北美观察丨黑人遭暴力执法后带来愤怒与承诺 但没带来改变_弗洛伊德
北美查询丨黑人遭暴力法则后带来愤恨与许诺 但没带来改动 当地时刻6月13日,美国《纽约时报》刊登文章,对弗洛伊德之死是否能够带来美国法则组织真实的改动感到忧虑。 2014年,迈克尔·布朗遭到差人暴力法则身亡。随后数以百万计的美元被用于对警方行为进行批改,可改动却甚少。 弗洛伊德之死会有所不同吗? 2014年弗格森事情之后 在弗洛伊德事情前,美国就现现已历过相似的事情:黑人男人在沥青地面上,死于差人之手。全国掀起了愤恨的对立浪潮。美国堕入深思,誓词作出改动。相似事情上一次产生在2014年8月,受害者叫做迈克尔·布朗(Michael Brown),差人名叫达伦·威尔逊(Darren Wilson),密苏里州弗格森便是事发地址。 △迈克尔·布朗遭枪击 自从那次丧命枪击导致的对立爆发后,差人部分投入了数千万美元,添加警方随身摄像头、更改运用武力的方针、举行消除隐性成见及平缓形势的练习。时任总统奥巴马成立了作业组,祭出153项主张和举动指南,司法部逼迫七个有问题的差人部分签署“赞同断定”(Consent decrees),规矩了旨在削减种族不同对待和差人暴力的强制性规范。 布朗先生的尸身被遗弃在街头数小时后的六年,另一名非裔美国人——乔治·弗洛伊德(George Floyd),在明尼阿波利斯警官用膝盖锁住他的脖子时,请求饶命。他的逝世就像一个判决书:重塑美国警务的方案现已失利。 挖苦的是,明尼阿波利斯差人局作为联邦添加对刑事司法体系信赖程度的试点部分,自身便是该方案的受益者。曾参加该项意图警务专家大卫·肯尼迪(David Kennedy)说,方案的确发挥了必定影响,但这个方案“肯定、显着而透彻,是不行的”。 人们情绪现已变了,的确。其时批判差人的人中选权职。一些警局削减了拘捕人数,从头考虑了阻拦和搜寻方针,削减了差人枪击事情。将人们转移到社会服务而不是监狱的测验也有所成功。 但最重要的数字,如每年被警方枪击致死的总人数,却没有任何改动。即便各部分从武力法则举动中脱身,他们也常常发现,显着的种族差异依然存在,乃至愈加严峻。 一份联邦陈述发现,弗格森警方未能了解当地社群存在问题,并运用“无效和不适当的战略”,比如在不稳定且没有正告的状况下运用催泪瓦斯,使那里的紧张形势晋级 ——而现在,这种战略好像已在全美各地分散。 虽然每次有黑人男人或妇女无谓地死于法则部分手中时,都会有新的紧迫感,但为非裔社区发声的人们发现,革新的速度几乎慢如冰川移动。 “咱们现已有这么多的作业组、有这么多的主张。”菲兰多·卡斯蒂尔(Philando Castile)的母亲瓦莱丽·卡斯蒂尔(Valerie Castile)如是说。在弗格森对立活动两年后,菲兰多·卡斯蒂尔在明尼阿波利斯市郊的一次交通阻拦中遭到丧命枪击。在查看立异研讨所(Institute for Innovation in Prosecution)掌管的在线评论中,卡斯蒂尔母亲说:“我现已空谈了四年,但现在我又发现面对相同的状况。并且我以为咱们现已做了一切能想到的和能做的事,可是这一切都没有施行。” △瓦莱丽·卡斯蒂尔等对立弗洛伊德之死 最近几天,有对立者呼吁削减差人部分的资金或彻底废弃它们。但这也留下了一个问题,即弗洛伊德逝世后,从头呼吁革新是否会真的会呈现耐久的改动。 此前,即便是量化问题的测验,也没有到达预期的作用。联邦查询局的一个数据库追寻了弗格森等案子中警方运用武力的状况,这个数据库将在今年夏天初次揭露。即便花了5年时刻才建立起来,但这个数据库也仅包含了全国40%的差人罢了。 美国会民主党人在上星期提出的一项法案将要求法则组织陈述运用武力的数据。在弗格森案中,布朗身后,国会授权对相似于弗洛伊德相同在差人法则期间的逝世进行了计算,但该计算现已落后于原定时刻表。 虽然得到了广泛的支撑,但在差人的招募、练习或运用武力方面依然缺少国家规范。 陈述层出不穷,革新层出不穷。明尼阿波利斯差人局在近来赞同制止“锁颈”的动作,并要求差人在看到不妥行为时进行干涉。但早在弗格森枪击案产生后的几年里,该部分其实就现已确立了干涉的职责。 即便在最近的佐治亚州布伦瑞克(Brunswick)市艾哈迈德·阿贝里(Ahmaud Arbery)、肯塔基州路易斯维尔布里昂纳·泰勒(Breonna Talyor)和弗洛伊德的逝世事情之前,参加重塑差人部分的专家们也没有梦想他们现已获得了满足的发展。那些旨在进行革新的差人部分领导人,一向遭到巨大的阻遏,州的法则、工会对立和对被指控行为不妥的官员的合同维护。 现政府在销毁此前的尽力 专家们说,在前总统奥巴马领导下,联邦改进警务作业尽力的领导力,在特朗普总统的领导下被毁于一旦。 由于对差人军事化的忧虑,奥巴马政府束缚了一项向差人部分供给额定设备的方案,这些设备包含手榴弹发射器和坦克车,但特朗普取消了该束缚。 奥巴马政府承受了运用“赞同断定”(consent decrees),即处理两边争议的协议指出问题——由第三方监督的具有强制性、可衡量的方案——来整理有问题的部分。“赞同断定”是有关各方以书面形式向法院提交的协议。一旦被法官赞同,它就具有法则束缚力。运用“赞同断定”使得各地法则人员面对整个部分被强制革新的压力,因而让部分法则人员愈加当心行事。 曾在奥巴马政府期间领导差人部分查询的前司法部官员克里斯蒂·洛佩兹(Christy E. Lopez)说:“经历标明,在许多状况下,只需有一项‘赞同断定’,就能战胜根深柢固的种族主义和工会对立等妨碍。” 虽然在全美18000个差人部分中,只要极小的份额从前遭到过相关方针的束缚,但它们设定了一个基调,确立了最佳做法,并让差人部分高等级官员注意到,假如他们表现出侵略公民权利的“形式和做法”,他们也或许遭到检查。 “联邦政府和司法部的领导力是不行代替的。”洛佩兹说。 但是,特朗普政府完毕了这个方针的运用,并大大缩减了一个受欢迎的自愿方案——协作革新主张,该方案协助各部分削减差人枪击事情等。 司法部长威廉·巴尔(William P. Barr)曾将差人乱用行为归咎于部队中的“坏苹果”,并表明对差人的批判让那些不尊重法则的人得到壮胆。“我不以为法则体系有体系性种族歧视。”他上星期日(6月7日)在电视采访中说。 △赞同断定书 2017年,司法部损坏性地出具了一份陈述,关于芝加哥警方或许导致更活跃联邦监督。随后,美国开端了完毕奥巴马“赞同断定”方针的举动。当伊利诺伊州总查看长丽萨·马迪甘(Lisa Madigan)出头将差人部分置于州“赞同断定”之下后,时任特朗普政府的司法部长杰夫·塞申斯(Jeff Sessions)在联邦法院对立此举,即便他曾表明差人监督应该是州和当地的职责。 5月,西雅图要求免除自2012年以来的“赞同断定”,称自己是一个革新后的组织。但在弗洛伊德示威开端后,在该市收到数千份关于其官员举动的投诉后,改动了主见。 “赞同断定”的履行往往令人懊丧地缓慢,即便比如要求警方给人手刺这样的小改动也会遭到对立。不过,在旧金山和芝加哥等地,这些法则仍是获得了显着的作用。在旧金山,从2016年第一季度到2020年第一季度,差人运用武力事情削减了近一半,而武力目标中黑人的份额从47人下降到37人。 在芝加哥,2015年至2019年间,运用武力事情有所下降,枪击事情削减了近一半。但武力法则的主体为非裔美国人的份额一向保持在70%以上,作为比照,该市人口中非裔美国人占30%。 专家表明,一般民众并不是一个很好的数据基准值,由于大多数人并不与差人产生互动。一项关于犯罪活动的丧命差人枪击案研讨发现,总体上没有种族差异,但研讨表明黑人受害者更有或许手无寸铁,不构成直接要挟,而白人受害者则更有或许挑起差人损伤他们,俗称“被差人自杀”(Suicide by cops)。 在路上阻拦是另一种方法。《纽约时报》4年前的查询发现,北卡罗来纳州格林斯博罗市的差人阻拦黑人驾车者份额十分高。4年后,依据敞开数据,虽然阻拦总数有所下降,但份额几乎没有改动。该部分在2019年搜寻黑人司机的或许性是白人司机的4倍多,两者比4年前的距离更大。在这两个集体中,警方陈述发现违禁品的或许为三分之一。 革新真的就这么难? 明尼阿波利斯自身便是一项研讨,阐明即便领导人想要改动,改动是多么缓慢。这座以对非裔美国人过度运用武力而出名的城市,曾接连聘请了两位被誉为革新者的差人局长。差人部分对职工进行了隐性成见、宽和和“程序正义”方面的练习,重点是差人怎么对待大众。该市现已彻底革新了其纪律准则,并约请联邦对其前期干涉体系(Early Intervention System)进行检查,该体系应该对需求进行相关练习的警员进行界定和标示。 与弗格森事情不同的是,与弗洛伊德逝世相关的差人很快就被供认并被辞退,然后被刑事指控。但这并没有阻挠对立的产生和市议会成员方案彻底闭幕现有部分。 差人工会在差人运用武力后,对差人担任的结果进行束缚特别尽力。得克萨斯州奥斯汀市的差人革新倡导者凯西·米切尔(Kathy Mitchell)说,近年来,各团体都在企图着重平缓抵触,并采纳举动缩小差人能够运用丧命武力的规范。 奥斯汀差人协会主席肯·卡萨代(Ken Casaday)说,但工会却在与这一尽力抵挡,由于官员们以为这将使警官的生命处于风险之中。 △差人公会企图束缚差人关于武力值法结果的职责 米切尔说,结果是在平缓抵触和运用武力的方针中,差人收到紊乱的信息。 “咱们获得一项效果,就会有负面信息来消灭这些效果。”她说。 旨在让差人承受社区监督的民间检查委员会成员们,终年诉苦他们没有任何权利。 在西雅图,该市社区差人委员会前主席丽萨·道戈德(Lisa Daugaard)说,该小组主张警方在通过审阅前,暂停运用闪光弹来遣散对立者。但警方依然持续广泛运用这些物品。差人局长说,她也想不运用,但差人应该有这种东西可用。 “咱们现已习惯了咱们的主张百分之百被忽视。”道戈德说。 在明尼苏达州圣保罗市,康斯坦斯·塔克(Constance Tuck)说,她上一年辞去了该市警民内务检查委员会主席的职务,由于她发现该市正在削弱这个委员会的权利,虽然市长办公室表明,仍将该委员会视为重要东西。 最近几天,要求削减差人工会权利或迫使其改动的压力越来越大。部分现任和上一任查看官呼吁加利福尼亚州律师协会改动其品德规矩,制止查看官,或那些竞选作业的人,寻求或承受差人工会的政治捐款。 在西雅图,将当地工会集合在一起,作为一个单位进行活动的金县(King County)劳工委员会在6月通过了一项抉择,称除非西雅图差人协会乐意供认种族主义是法则部分的结构性问题,并致力于保证工会合同“不躲避法则的职责”,不然或许会被踢出劳工委员会。 但许多对立者现已对渐进式革新失去了耐性,废弃或中止赞助差人的呼吁,从前是一个急进的处理方案,最近却被各方扩大,被官员承受。 △白宫运用催泪瓦斯清场对立者 乔内塔·埃尔齐(Johnetta Elzie)是一名对立者,2014年在弗格森事情对立中被运用催泪瓦斯,上星期在华盛顿特区再次被运用了催泪瓦斯。她对从头刻画公共安全而不是批改差人问题的呼声渐响感到欣喜。“你知道,假如差人们练习有用,”她说,“咱们怎么会还在这对立?” “我一向觉得今日这一切似曾相识,”她弥补道,“特别似曾相识。”

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